Presentan Informe Sobre la Revisión al Issstezac
Por Manuel Medina Castro
En la primera sesión, el dictamen fue leído por Susana Rodríguez Márquez, diputada por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) (Foto: Cortesía)
En dos sesiones ordinarias del Congreso del Estado realizadas ayer, fue aprobada con 21 votos de igual número de diputados presentes, la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2021.
En la primera sesión, el dictamen fue leído por Susana Rodríguez Márquez, diputada por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), quien informó que derivado de la problemática que se vive por COVID-19, se considera en esta ley: “Una política fiscal acotada, en la que no se incorporan nuevas contribuciones, así como incremento de cuotas, tasas o tarifas de los impuestos vigentes, con excepción del Impuesto al Depósito o Almacenamiento de Residuos, que contempla las adaptaciones sugeridas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)”, que lo consideró inconstitucional.
Se contemplan ingresos por el orden de 30 mil 226 millones 165 mil 891 pesos procedentes de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, fondos de aportaciones federales, convenios, asignaciones e incentivos que representa un incremento de nueve por ciento en relación con los ingresos de 2020.
En la Ley de Ingresos resaltan los estímulos fiscales a deudores del impuesto de tenencia o uso vehicular, a quienes deban 2018 se dará 50 por ciento de descuento, para quienes no cumplieron en 2017 tendrán un 60, mientras que los deudos de 2016 un 70 y de 2015 y anteriores un 75 por ciento.
Añade que a quienes adquieran vehículos y que se encuentren obligados a cubrir el Impuesto Sobre Adquisición de Bienes Muebles, se les otorgará un estímulo fiscal de 40 por ciento.
Mientras que para el pago del Impuesto Adicional para la Infraestructura, a quienes tengan automóviles modelo 2020, se les otorgará un descuento de 5 por ciento a quienes paguen en enero, a los modelos 2019 y 2018 el mismo descuento, pero aplica durante enero y febrero.
Los modelos 2017, se les descontará 15 por ciento en enero, 10 en febrero y en marzo cinco por ciento; de abril a diciembre, para los autos de 2016 a 2012 corresponde 30 por ciento en enero, 25 por ciento en febrero y marzo, 20 por ciento el resto del año.
Los vehículos del 2011 y años anteriores tendrán 40 por ciento de descuento en enero, 35 en febrero y 30 el resto del año.
En lo que concierne a motocicletas les tocará 80 por ciento de descuento en enero, 75 en febrero y marzo, así como 70 por ciento el resto del año.
Mientras que en el Impuesto del Control Vehicular, se considera cinco por ciento de reducción en enero para modelos 2020 y 2019, cinco por ciento para autos de 2018 durante todo el año.
Los modelos 2017 se les dará 15 por ciento de descuento durante enero y febrero, 10 en marzo y cinco por ciento el resto del año; los vehículos de 2016 a 2012 un 35 por ciento en enero, 30 en febrero, 25 en marzo y 20 por ciento el resto del año.
Los carros de 2011 y anteriores serán acreedores a un descuento de 50 por ciento en enero, 45 en febrero y marzo, así como 35 por ciento el resto del año.
En lo que respecta a las motocicletas, el descuento que se pretende otorgar es de 75 por ciento de enero, 70 en febrero, 65 en marzo y 60 por ciento el resto del año.
Las y los diputados añadieron un artículo a la iniciativa presentada por el gobernador Alejandro Tello Cristerna, en el que señala que a los propietarios de motocicletas de origen nacional o extranjero que demuestren la legalidad de su estancia podrán legalizarlas de acuerdo con los gravámenes que se contemplan en la ley.
Señala también que la recaudación de los impuestos ecológicos por Remediación Ambiental en la Extracción de Materiales, Emisión de Gases a la Atmósfera, Emisión de Contaminantes al Suelo, Subsuelo, Agua y Depósito o Almacenamiento de Residuos que se adeudan al Estado en años anteriores a 2021, 35 por ciento se utilizará para cubrir la disminución de ingresos propios y participaciones federales, 35 para los pasivos registrados y 30 para obras, programas y empleos que incentiven el crecimiento económico.
Mientras que en la segunda sesión, el dictamen fue presentado para su votación y aprobación, quedando avalado por 21 diputados presentes en la Sala de Plenos.
Se espera que durante la presente semana sea aprobada la Ley de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2021, para así cerrar el paquete económico para el próximo año y concluir el periodo de sesiones legislativas.
Informe del Issstezac
Durante la primera sesión también fue presentado el informe específico sobre la revisión al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) de 2010 a 2020.
Susana Rodríguez Márquez, que fue la encargada de la lectura, señaló que este informe fue realizado por la Auditoría Superior del Estado (ASE) y el Despacho Asesores Consultores y Auditores Fiscales S.C. quien fungió como auditor externo.
El documento publicado en la Gaceta Legislativa señala que se hicieron 106 observaciones y 63 promociones para el fincamiento de responsabilidades administrativas.
Resaltan las siguientes: mil 55 millones 601 mil 576 pesos que no fueron incorporados al capital del Fideicomiso Fondo de Pensiones de los ejercicios 2015 a 2019, el pago a integrantes del Comité de Vigilancia como representantes de los diferentes sindicatos bajo los conceptos de gratificación o estímulos por un monto de dos millones 860 mil pesos, esto durante el periodo de 2011 a 2014.
Pago de viáticos por dos millones 720 mil 789 pesos para miembros de los sindicatos pertenecientes al Issstezac, los cuales se consideran injustificados e improcedentes, entrega de prestaciones al personal no contempladas en los tabuladores estatales durante los ejercicios 2012 a 2016 por un monto de 106 millones 865 mil 10 pesos.
Salarios al personal con categorías o puestos de mandos medios a superiores que no están considerados en la estructura orgánica del instituto durante los ejercicios 2012 a 2016, por un monto de 42 millones 170 mil 937 pesos.
Asimismo, considera que en 2014 se otorgaron 276 préstamos a corto plazo para pagar a más de 18 meses cuando la Ley del Issstezac fija ese plazo como máximo, además de pagar 194 millones 20 mil 235 pesos por prestaciones no contempladas a jubilados y pensionados desde 2010 a 2014.
De 2017 a 2020 se encontraron 23 trabajadores en nómina que no están dados de alta ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y 47 que pagaron cuotas obrero patronales que no están en nómina, así como tres millones 373 mil 782 pesos por pagos superiores a lo establecido a trabajadores.
Resalta durante estos mismos años “109 casos de trabajadores en nóminas, que no se encuentran en las Plantillas de Personal correspondientes a los periodos del pago, resultando con esto, pagos improcedentes excedidos en relación con las plantillas autorizadas del instituto por la cantidad de un millón 204 mil 591 pesos y 16 casos detectados en Plantillas de Personal no encontrados en nóminas”.
Otra observación es “derivada de la omisión del registro contable y presupuestal mediante prorrateo de los gastos administrativos relacionados directamente con actividades empresariales y sociales por un monto de 43 millones 33 mil 767 pesos, mismos que fueron contabilizados en Proyectos Código que integran parte de las actividades administrativas de Oficinas Centrales del instituto”, esto durante el Ejercicio Fiscal 2018.
Durante el 2018, también se observan falta de bitácoras de control y rendimiento de combustible, vales, así como de tickets por el suministro debidamente requisitado, por la cantidad de un millón 770 mil pesos.
Referente a 2018, 2019, 2020, resaltan distintos gastos que se dieron en apoyos para despensas, colchones, viáticos, enseres electrodomésticos, así como utilizar salones del Issstezac para reuniones y posadas, que no fueron solventadas.
En la segunda sesión ordinaria, el informe del Issstezac fue aprobado con 20 votos a favor de igual número de diputados presentes en ese momento en la Sala de Plenos.
