La Reforma Dota de Constitucionalidad las Acciones de las Fuerzas Armadas en las Calles: Adán Augusto
Por Manuel Domínguez Caldera
En sesión solemne, la LXIV Legislatura del estado recibió al titular de la Secretaría de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, para conocer la reforma constitucional para las tareas de seguridad por parte de las Fuerzas Armadas, particularmente la Guardia Nacional (GN), hasta el 2028 (Foto: Diana Moreno Valtierra)
En sesión solemne, la LXIV Legislatura del estado recibió al titular de la Secretaría de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, para conocer la reforma constitucional para las tareas de seguridad por parte de las Fuerzas Armadas, particularmente la Guardia Nacional (GN), hasta el 2028.
Por lo que luego de discursos y agradecimientos por su visita, las y los legisladores presidentes de las bancadas aprovecharon su tiempo para hacer cuestionamientos a la reforma y la aplicación de planes y acciones que se aplicarán en la entidad.
De igual manera aprovecharon los reflectores para defender a sus respectivos partidos y posicionarse en contra o a favor de dicha iniciativa, que dicho sea de paso ya fue aprobada por el Congreso de la Unión y la mayoría de las legislaturas locales en 20 entidades.
Previo a la comparecencia y a la llegada del secretario de gobernación, en la explanada del Congreso se presentaron trabajadores, líderes campesinos y del sector transportista, así como ciudadanos que se apostaron con banderas y pancartas con leyendas “Que siga López”.
Asistieron también en el pleno, el gobernador del estado, David Monreal Ávila, Arturo Nahle García, magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas; asimismo en galerías acudieron alcaldes y algunos funcionarios de gobierno, así como representantes de organismos públicos.
Una vez en el Pleno, la diputada Karla Valdez Espinoza, emitió un mensaje como parte de la mesa directiva, dando la bienvenida al secretario de Gobernación y pidiéndole ayuda para atender el grave problema de la inseguridad en la entidad, sobre todo por “la crisis de violencia y las carencias y deficiencias en las corporaciones policiacas locales”.
Después, el gobernador David Monreal Ávila, se sumó a la celebración por la comparecencia del secretario y recordó que desde el inicio de su administración tomaron la decisión de signarse a la estrategia federal a cargo de Andrés Manuel López Obrador, para atender los problemas de inseguridad.
“Hoy, podemos informar, porque así lo confirman los datos, que gracias a este esfuerzo coordinado se ha logrado disminuir las cifras de homicidio doloso (sic), y los buenos resultados que se han obtenido en gran medida como producto del trabajo de los efectivos de las Fuerzas Armadas, de la Guardia Nacional, de las corporaciones policiacas estatales y municipales. Es por eso que para el pueblo de Zacatecas es esencial contar con el consenso necesario para que entre en vigor la citada reforma”.
Asimismo, David Monreal recordó que ya se cuenta con 20 congresos locales donde fue aprobada la reforma, por lo que reconoció la disposición de los demás gobernadores que han respaldado a la reforma, que además buscaría obtener un fondo permanente para el apoyo de las corporaciones estatales y los municipios, para el fortalecimiento de los cuerpos policiacos.
“Frente a un reto de esta magnitud es necesario fortalecer el diálogo entre las distintas fuerzas políticas del país; es fundamental que todas y todos los gobernadores quienes tenemos el más grato honor de proteger el bienestar de la sociedad, actuemos con altura de miras y podamos mantener la unidad y la cordura en tiempos políticamente convulsos”, mencionó el gobernador al respaldar la reforma constitucional.
Como parte del protocolo y en su primer mensaje, el secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, comentó que si bien hay quien considera innecesario acudir a los congresos locales, asimismo reconocen prudente detallar la reforma constitucional para que conozcan los cambios a la ley que permitirá la presencia de la Guardia Nacional de forma permanente en tareas de seguridad pública ciudadana.
Agradeció el respaldo de los legisladores federales zacatecanos y reconoció la disposición para el consenso a favor de la reforma, con la intención de atender con una sola estrategia las tareas de seguridad de forma transexenal.
“Se le hicieron algunas adendas a la iniciativa original, algunas de ellas que ya venían contempladas en el decreto de origen se puntualizaron. Por ejemplo, se definió la manera en que se debía realizar la participación de las Fuerzas Armadas permanentes en las tareas de seguridad pública”.
“También debe definirse en términos de lo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ya había manifestado, teniendo en cuenta una recomendación de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos.
Dice el texto constitucional “que debe ser extraordinaria, de tal manera que sea acredite la absoluta necesidad, que sea temporal y que sea justificada por la autoridad civil; regulada para que cumpla con un estricto apego con el orden jurídico previsto en esta Constitución, de las leyes que de ella emanen y los tratados internacionales; fiscalizado, de manera que exista revisión o supervisión del funcionamiento institucional a través de la rendición de cuentas; subordinada y complementaria, de tal manera que las labores de apoyo que las Fuerzas Armadas presenten, y las instituciones de seguridad sólo puedan realizarse en su auxilio o complementación” “Le adicionaron un párrafo más, que es posiblemente más importante porque dota de constitucionalidad el actuar de las Fuerzas Armadas.
Dice: “Las Fuerzas Armadas permanentes, realizarán las tareas de seguridad pública con su organización y medios, y deberá capacitarse la doctrina policial civil establecida en el Artículo 21 de esta Constitución”.
Refiriéndose a que con las reformas de las leyes secundarias, la Secretaría de la Defensa Nacional, que contaba antes con el Ejército Mexicano y la Fuerza Aérea y Naval, ahora contará con la Guardia Nacional.
Además, expuso que se fijó un plazo para formar una comisión bicameral para revisar los informes que se presenten, para definir un plan de acción para que paulatinamente se formen y capaciten las corporaciones policiacas a nivel local, para que éstas regresen a realizar sus tareas de seguridad.